今年兩會，水環(huán)境保護再成政府工作報告熱詞，報告指出2021年要加強污染防治和生態(tài)建設，持續(xù)改善環(huán)境質量。近年來，聚焦水環(huán)境治理地下硬仗，廣州正探索出一條具有廣州特色的超大城市地下排水治理新范式。從黑臭河涌到岸青水綠，千年商都演繹生態(tài)蝶變……

從古之“楚庭”，到國家中心城市，經(jīng)歷千年發(fā)展的廣州，在中國的南大門熠熠生輝。超千萬的城市人口在這里生活工作。在經(jīng)濟發(fā)展的同時，廣州這個因水而建、因水而興的城市，曾經(jīng)同國內很多城市一樣，出現(xiàn)了水環(huán)境惡化、水生態(tài)破壞、城市內澇等一系列水環(huán)境治理問題， 截至2017年，廣州黑臭水體的數(shù)量仍然高達三位數(shù)，逼近200條。城市水環(huán)境治理刻不容緩。“黑臭在水里，根源在岸上，關鍵是排口，核心是管網(wǎng)”。近兩年來，廣州水更清了，居住與營商環(huán)境更優(yōu)了，當前全市147條黑臭水體全 部消除黑臭，全市13個國省考斷面水質全面達標，正是得益于地下排水管網(wǎng)治理與維護上的不懈努力。最新數(shù)據(jù)顯示，十三五期間，廣州GDP年均增長6%，2020年更是突破2.5萬億；國家營商環(huán)境評估18項指標，廣州均獲評為標桿。

就在近期，廣東省舉行“致敬逆行者---2020最美應急人發(fā)布儀式”，作為廣州水環(huán)境治理的新兵，憑借城市管網(wǎng)治理對城市水環(huán)境改善、水安全保障方面的突出貢獻，負責廣州中心城區(qū)公共排水管網(wǎng)統(tǒng)一運維管理的廣州水投集團廣州排水公司榮獲廣東省2020年度“最美應急集體”稱號，是獲此殊榮的十大集體中唯一的國有企業(yè)。打造城市水環(huán)境治理新樣本，
排水無憂讓廣州更有“底氣”

近年來，廣州大力推進污水廠建設、大幅提升全市污水處理能力，同時也全力攻克治水的另一塊硬骨頭，就是：實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理。為全面剿滅黑臭水體,深化推進廣州排水建設管理體制改革，推動黑臭河涌實現(xiàn)“長制久清”，2018年5月在市委市政府的統(tǒng)一部署下，廣州城市排水管理體制產(chǎn)生重大變革，廣州水投廣州排水公司正式成立。該公司以實現(xiàn)公共排水設施“全面覆蓋、一體管理、系統(tǒng)運行、專業(yè)維護”為主要工作目標，聚焦做好廣州中心城區(qū)公共排水設施日常運行養(yǎng)護、維修，市政主干道與重要區(qū)域內澇布防搶險及重大活動排水保障服務等工作。中心城區(qū)從原有的“市、區(qū)兩級”+“雨、污分割”的“多龍治水”模式轉變?yōu)榕潘O施一體化管理，廣州水投廣州排水公司——這一治水的生力軍為廣州水環(huán)境治理改善提供了強大助力。治污攻堅 國考鴉崗斷面水質穩(wěn)定達標。

廣州主城區(qū)中面積最大的區(qū)---白云區(qū)，一直以來城鄉(xiāng)二元并存，新老治水問題交錯交織，治水難度和復雜程度，不僅在廣州市和廣東省極具標本性，在全國范圍內也不多見。位于白云區(qū)的鴉崗斷面水質考核, 是廣州黑臭水體治理工作中的一塊“硬骨頭”。位于斷面上游的流溪河，素有廣州“母親河”之稱。要讓母親河重現(xiàn)清澈，鴉崗“國考”斷面這塊硬骨頭必須啃下。面對時間緊壓力大情況復雜的巨大挑戰(zhàn)，廣州水投廣州排水公司日夜兼程，爭分奪秒，全面完成了黑臭河涌流域管網(wǎng)2726處功能性缺陷修復、902處結構性修復。2019年，國考鴉崗斷面從2018年的劣Ⅴ類水到2019年穩(wěn)定達到Ⅳ類水，水質提升兩個類別，為廣州入圍“全國黑臭水體治理示范城市”貢獻了重要力量，白云區(qū)更是成功入選全國10個治水先進縣（區(qū)），放眼全球，廣州治水案例參評“第十二屆迪拜國際改善人居環(huán)境最佳范例獎”。提質增效，排水管網(wǎng)運行效能顯著提升。

此前由于排水設施管理體制設置上碎片化等諸多客觀原因，管道高水位運行導致溢流污染控制不到位，河涌復黑情況時有發(fā)生，污水處理廠進水濃度又常年偏低。因此，亟需開展污水處理系統(tǒng)提質增效工作，促使污水處理系統(tǒng)由“規(guī)模增長”向“質量提升”轉變。廣州水投廣州排水公司為全力促進城市水污染治理效率提升，開展以“提濃度、降水位”為核心的提質增效工作，組織力量對河涌水、工地水、山水、地下水等外水進行摸查。其中，自2018年7月起開展的獵德污水系統(tǒng)“提質增效”工作，將獵德污水處理系統(tǒng)按照主要問題類型進行了初步區(qū)域劃分，按照主干管→干管→支管的原則進行現(xiàn)場踏勘，根據(jù)排查成果，有針對性地制定了清污分流、防倒灌、病害修復、加強巡查等整改方案，通過一系列“查外水”“擠外水”工作，提質增效工作成果顯著。相關工作經(jīng)驗被國家住房和城鄉(xiāng)建設部、生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委確定為全國水環(huán)境提質增效的三個典型案例之一，在全國推廣。

廣州的眾多河涌中，沙河涌流經(jīng)白云、天河和越秀三個區(qū)，眼前沙河涌水清岸綠，但曾經(jīng)這條涌卻并不受人待見。位于沙河涌水均崗支涌附近金羊花園，是一個長達20多年的小區(qū)。這里的居民還記憶猶新，以往即使是晴天，水均崗支涌也時常有污水溢流，河涌水質渾濁不清，雨天情況更是嚴重。廣州水投廣州排水公司切實推進排水管網(wǎng)隱患治理，經(jīng)過對沙河涌流域管網(wǎng)系統(tǒng)全面結構性隱患治理與系統(tǒng)性運維管理，地下排水管網(wǎng)整體運行效能顯著提升，管內水位整體下降達四五十公分，讓居民困擾的污水溢流情況幾乎未再出現(xiàn)，水均崗支涌的水位也明顯下降。不少居民表示，“門口這條河涌，現(xiàn)在不僅味道沒有了，水質也變好了，雨后也能感覺到水位恢復速度比以前快了，家門口的水環(huán)境真的變好了。”

沙河涌實現(xiàn)水清岸綠

在廣州水投廣州排水公司的持續(xù)探索與努力下，廣州中心六區(qū)超1.3萬公里排水管網(wǎng)陸續(xù)納入統(tǒng)一管理， “一城一網(wǎng)一主體”排水管網(wǎng)管理格局基本形成；與此同時，依托“片區(qū)化+網(wǎng)格化”創(chuàng)新管理理念、現(xiàn)代化技術裝備、專業(yè)化產(chǎn)業(yè)隊伍等一系列排水現(xiàn)代化管理探索，兩年來累計清疏管網(wǎng)超3萬公里、更換井蓋近2萬個，已有超5000個排水管網(wǎng)結構性缺陷獲得有效治理，廣州中心六區(qū)排水管網(wǎng)運行效能持續(xù)提升，基本杜絕晴天污水溢流等現(xiàn)象，城市水環(huán)境改善日趨顯著，市民擁有了更多優(yōu)質的臨水生活空間。

城市防內澇治理水平全面提速
為民生福祉提升加速度

“落雨大，水浸街”，是以往很多廣州市民汛期最擔憂的事情，尤其是生活在內街小巷的老城區(qū)居民。在沿江中路331號生活的老城區(qū)居民曾經(jīng)飽受水浸影響。由于缺乏物管有效維護居民區(qū)排水管網(wǎng)，只要下雨，不僅半條巷子的居民趟水出入，暴雨導致的內澇積水甚至浸入低樓層居民家中。2020年4月，這樁民生大事備受重視，廣州市市長溫國輝作出批示，要妥善解決長期困擾沿江中路331號居民水浸問題。肩負重托的廣州水投廣州排水公司在5天時間里連續(xù)奮戰(zhàn)，在不影響居民日常生活的情況下，迅速破拆3層原有路面，新鋪設排水管道、增設了納水溝槽并疏通了原有管道，打通了管道節(jié)點，確保市政管網(wǎng)排水通暢，徹底解決了影響這里居民生活的頭等難事。如今回憶起這件事，巷子里的居民還記憶猶新。“校內看海”也一度成為廣東警官學院濱江校區(qū)學員們談論最多的辛酸話題。以前由于校區(qū)老舊，校內自有的地下排水管道狹窄且老化，只要遇到暴雨，校區(qū)必被水淹，師生們還記得2018年最強臺風“山竹”來襲時，校內最低洼處積水深達1.2米，配電房被淹，學校停電，部分宿舍樓內也浸了水。廣州水投廣州排水公司迅速行動，對周邊市政管網(wǎng)開展了全面的加強性清疏，并協(xié)助完成校內排水管網(wǎng)綜合改造后，“校內看海”成為歷史。廣東警官學院在感謝信中寫到：面對施工現(xiàn)場地質情況復雜，工期緊，施工條件差等不利因素，廣州水投廣州排水公司合理調配，連續(xù)施工，嚴把質量安全大關，徹底解決了困擾學院多年的水浸問題。

目前，為了構筑中心城區(qū)水安全防線，廣州水投廣州排水公司在中心六區(qū)擁有97支專業(yè)化應急搶險力量，武裝大排量抽水車、吸污車、水沖車、龍吸水、動力站等國內外先進維護搶險機械設備，綜合抽排能力近7萬立方米/小時。同時擁有花地河南閘、花地河西閘、童悅路、南洲橋底、江灣橋底等12個養(yǎng)護應急搶險基地共計10萬平方米，全方位保障廣州中心城區(qū)的內澇排水安全。這支由廣州水投廣州排水公司組建的專業(yè)隊伍自2019年承擔中心城區(qū)防汛搶險重任來，累計應急搶險響應百次以上、出動搶險人員超5萬人次，布防搶險車輛與設備超3萬臺次，完成迎戰(zhàn)超強臺風“山竹”、“5.22特大暴雨支援增城”、“馳援江西防洪搶險”等城市防汛搶險重任。特別是2020年江西遭遇百年難遇的洪澇災害，廣州水投廣州排水公司在接到緊急馳援任務2小時后，就先后兩批集結了19人組成的精銳骨干力量連夜奔赴江西九江抗洪搶險，是廣東省首批到達的救援力量，搶險隊在惡劣的條件下連續(xù)奮戰(zhàn)45天，抽排水近2100000立方米，勝利打贏江西抗洪硬仗。藍灰色的工作服，白色的作業(yè)車，如果你仔細觀察，會發(fā)現(xiàn)廣州水投的工匠們總是默默守護在我們的身邊。無論是做好城市公共排水管網(wǎng)統(tǒng)一運維，還是積極解決內街小巷等非市政管網(wǎng)的市民排水憂心事，廣州水投廣州排水公司始終以人民福祉作為企業(yè)發(fā)展的價值追求，踐行“水善旗紅領航發(fā)展，排水衛(wèi)士惠暢民生”理念，黨群心連心，全力為轄區(qū)1000多萬人口筑牢地下排水防線，打造更加宜居的城市生活環(huán)境。特別是2020年疫情期間，廣州水投廣州排水公司黨委迅速組建了六支由60名黨員和團員組成的先鋒突擊隊，主動擔負起全市定點醫(yī)院、留觀酒店、疫情小區(qū)等10處重點區(qū)域排水保障任務。新冠疫情肆虐之際，廣州排水公司總共超8萬人次奮戰(zhàn)排水保障一線，中心六區(qū)未發(fā)生一起排水溢流造成二次污染感染，用實際行動守護了千家萬戶的排水大門。成立兩年多來，廣州水投廣州排水公司以“接訴即辦”工作標準共解決超3萬宗市民排水憂心事。2020年度廣州12345政務熱線年度考評中，廣州水投廣州排水公司在全市40家公共服務性企業(yè)中總分排名第一；有效評價滿意率更是超過了95%，遠遠高于全市的平均水平，市民在公共排水服務方面的獲得感幸福感安全感同步提高。

城市排水管理裝上“智慧大腦”
千年古都宜居營商環(huán)境更優(yōu)渥

北京路步行街是嶺南文化傳承與商業(yè)發(fā)展的重要載體， 2018年12月，北京路從全國 18 個城市上報的 27 條步行街中脫穎而出，成為國家商務部 11 條全國步行街改造提升試點之一，拉開升級改造的大幕。北京路改造優(yōu)化看似都在地上，但地下功夫更不容小覷，和普通地段管網(wǎng)情況不同，北京路游客眾多，食肆也眾多，以油脂性淤積排放為主，這里的管網(wǎng)淤堵頻率要比普通地段高。廣州水投廣州排水公司負責北京路公共排水管網(wǎng)運維的清疏員介紹，北京路全年清疏量是國家養(yǎng)護規(guī)范要求的12倍。同時，為了不影響商圈正常運營，每當夜深人靜時，大型現(xiàn)代化機械設備才能正常開展清疏養(yǎng)護作業(yè)。去年十一之前，優(yōu)化后的北京路步行街以更優(yōu)質的商圈環(huán)境正式開街迎客。在國慶七天假期里，整條街總人流量超400萬人次，客流同比增長約15%;營業(yè)額超6億元，同比增長160%。

排水管網(wǎng)運維人員自主研發(fā)小型清疏設備在北京路周邊開展綜合養(yǎng)護

城市發(fā)展優(yōu)質營商環(huán)境背后，是廣州水投廣州排水公司工業(yè)化、信息化“兩化融合”驅動排水精細化管理的實現(xiàn)。城市排水保障已擺脫落后面貌，以“現(xiàn)代化隊伍、科技化手段、精細化管理”正探索出一條具有廣州特色的超大城市地下排水治理之路，以不斷強大的現(xiàn)代排水保障水平滿足廣州新城市發(fā)展定位的需求。近兩年，伴隨廣州智慧城市戰(zhàn)略的全面實施，廣州水投在“打造新設施、新應用、新技術”方面緊跟時代步伐，在全省率先研發(fā)出將排水運維管理與互聯(lián)網(wǎng)鏈接的綜合管理平臺----“管養(yǎng)通”，除了搶險調度功能外，這套系統(tǒng)實現(xiàn)了排水設施“一張圖”可視化管理、排水全過程水位流量“一張網(wǎng)”在線監(jiān)測預警分析、管線數(shù)據(jù)實時更新動態(tài)管理、移動巡檢養(yǎng)護信息多端共享，真正為現(xiàn)代排水管理裝上了“智慧大腦”，相關成果更被評為了2020年度廣東省市政行業(yè)協(xié)會科學技術一等獎、第七屆“粵治·治理現(xiàn)代化”優(yōu)秀案例。與此同時，現(xiàn)代排水的自主研發(fā)實力不斷增強，獲批申報及申請的國家專利超20項，擁有覆蓋中心六區(qū)的2000余人的現(xiàn)代化排水產(chǎn)業(yè)隊伍與近600臺國內外領先的排水運維機械化設備，這些正推動廣州現(xiàn)代排水管理朝著精細化、機械化、智能化的方向穩(wěn)步發(fā)展，廣州現(xiàn)代排水探索躍居全國前列。

排水管網(wǎng)運維人員在移動設備上使用“管養(yǎng)通”查看排水管網(wǎng)實時狀況

水治理一直是全社會關注的焦點。在今年的兩會上，“水環(huán)境保護”再度成兩會工作報告熱詞。國務院總理李克強在2021年政府工作報告中指出，今年將繼續(xù)加強污染防治和生態(tài)建設,持續(xù)改善環(huán)境質量。深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,鞏固藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果,促進生產(chǎn)生活方式綠色轉型。而在不久前舉行的中共廣州市委十一屆十四次全會上，廣州市也提出要以增進民生福祉為根本，穩(wěn)步提升公共服務水平，積極推進市域社會治理現(xiàn)代化，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質量，煥發(fā)云山珠水、吉祥花城的無窮魅力。同時以安全發(fā)展為底線，系統(tǒng)提升城市治理智慧化水平。很明顯，打造特大城市現(xiàn)代化治理新范例這一發(fā)展目標，對廣州水環(huán)境治理提出了更高的要求，同樣對廣州水投在城市排水公共服務和安全保障能力打造上也有了更高的期許。我們有理由相信，已經(jīng)走上信息化，專業(yè)化之路并向國內領先產(chǎn)業(yè)集群進軍的廣州智慧排水，一定會把握新發(fā)展階段，堅定貫徹新發(fā)展理念，積極服務構建新發(fā)展格局，為廣州綻放老城市新活力和“四個走在全國前列”，在全省實現(xiàn)總定位總目標中勇當排頭兵提供堅實的水務保障，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

【澎湃新聞】