城市生命線是保障城市正常運(yùn)行的工程系統(tǒng),涉及燃?xì)狻⒐┧⑴潘⒔煌ā⑼ㄐ拧⒐╇姟蛄旱缺姸囝I(lǐng)域,其安全運(yùn)行對(duì)于城市具有重大影響。隨著先進(jìn)智能傳感器、無(wú)線通訊、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)的涌現(xiàn)和發(fā)展,帶來(lái)了新的機(jī)遇城市生命線亟需通過(guò)數(shù)智化的升級(jí)和賦能,提升城市應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害的能力,保障其服役安全性和抗災(zāi)害韌性。   

近日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹表示,在深入推進(jìn)試點(diǎn)和總結(jié)推廣可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,我國(guó)將全面啟動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程。
倪虹說(shuō),開(kāi)展城市基礎(chǔ)設(shè)施普查,建立覆蓋地上地下的城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù),找準(zhǔn)城市基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),編制城市安全風(fēng)險(xiǎn)清單。
目前,北京、深圳等19個(gè)城市生命線安全工程上線運(yùn)行,上海、長(zhǎng)春等21個(gè)城市項(xiàng)目落地實(shí)施,下面由小編帶領(lǐng)大家認(rèn)識(shí)一下我國(guó)城市生命線建設(shè)現(xiàn)狀。

01

國(guó)家層面 | 政策出臺(tái)助力城市生命線建設(shè) 


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2018年1月 中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見(jiàn)》,提出:深入推進(jìn)城市生命線工程建設(shè),積極研發(fā)和推廣應(yīng)用先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)防控、災(zāi)害防治、預(yù)測(cè)預(yù)警、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置、工程抗震等安全技術(shù)和產(chǎn)品。



2019年11月國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室制定了《國(guó)家安全發(fā)展示范城市評(píng)價(jià)細(xì)則(2019版)》,明確指出增加城市總體規(guī)劃及防災(zāi)減災(zāi)等專項(xiàng)規(guī)劃;評(píng)價(jià)內(nèi)容包括:制定城市國(guó)土空間總體規(guī)劃(城市總體規(guī)劃);制定綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃、安全生產(chǎn)規(guī)劃、防震減災(zāi)規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、防洪規(guī)劃、職業(yè)病防治規(guī)劃、消防規(guī)劃、道路交通安全管理規(guī)劃、排水防澇規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃;對(duì)總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行專家論證評(píng)審和中期評(píng)估。


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2021年9月23日  國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室引發(fā)《城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)指南(試行)》(安委辦函〔2021〕45號(hào)),該指南在梳理總結(jié)各城市安全現(xiàn)狀和共性問(wèn)題基礎(chǔ)上,吸收了上海、南京、深圳、合肥、佛山、成都、杭州、煙臺(tái)、東營(yíng)等城市安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警實(shí)踐的成果經(jīng)驗(yàn),著眼可推廣、可復(fù)制、可持續(xù),力求突出前瞻性、實(shí)用性、操作性,明確城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容以及配套機(jī)制保障要求,突出平臺(tái)建設(shè)中的政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)分工協(xié)作,確保不斷提升城市安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力和水平


城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)分兩階段建設(shè)。

第一階段,初步完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)狻⒐┡潘崃Α蛄骸⒕C合管廊等城市生命線工程和城市洪澇等安全監(jiān)測(cè)感知網(wǎng)絡(luò)覆蓋、監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),初步建成城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)。


第二階段,持續(xù)拓展監(jiān)測(cè)預(yù)警范圍,完善監(jiān)測(cè)預(yù)警運(yùn)行機(jī)制,擴(kuò)展至轄區(qū)內(nèi)消防、交通、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等公共安全,以及安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域,形成覆蓋全面、功能完備、業(yè)務(wù)健全的城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)。持續(xù)總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn),形成一系列配套制度和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)模式。


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2022-10-28 國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)、國(guó)家防汛抗旱總指揮部印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)城市安全工作的通知》,要求各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位深刻吸取近期一些城市因強(qiáng)降雨和安全生產(chǎn)問(wèn)題發(fā)生的重大事件事故教訓(xùn),有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),有力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。


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2023年5月 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹表示,在深入推進(jìn)試點(diǎn)和總結(jié)推廣可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,我國(guó)將全面啟動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程。

倪虹說(shuō),開(kāi)展城市基礎(chǔ)設(shè)施普查,建立覆蓋地上地下的城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù),找準(zhǔn)城市基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),編制城市安全風(fēng)險(xiǎn)清單。

02

地方層面 | 地方出臺(tái)響應(yīng)落實(shí)

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2019年9月26日北京市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的通知(京政辦發(fā)〔2019〕17號(hào)),提出:強(qiáng)化供氣、供電、供熱、給水、排水、通信、交通等城市運(yùn)行領(lǐng)域安全監(jiān)測(cè),推進(jìn)城市生命線系統(tǒng)預(yù)警控制自動(dòng)化。

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2021年5月31日,浙江省發(fā)展改革委、浙江省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《浙江省應(yīng)對(duì)氣候變化“十四五”規(guī)劃》的通知(浙發(fā)改規(guī)劃〔2021〕215號(hào)),要求:逐步提升供電、排水、燃?xì)狻⑼ㄐ诺瘸鞘猩€系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn),保障基礎(chǔ)設(shè)施在極端天氣氣候條件下平穩(wěn)安全運(yùn)行。
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2021年4月30日上海市人民政府印發(fā)《上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控的意見(jiàn)》(滬府發(fā)〔2021〕3號(hào)),要求:加大城市生命線系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期維護(hù)管理力度,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)融合建設(shè),強(qiáng)化與市政設(shè)施配套的安全設(shè)施建設(shè)。

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2022年5月4日,深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)《城市生命線工程安全建設(shè)工作方案》的通知,工作目標(biāo):以城市生命線工程安全建設(shè)為引領(lǐng),突出重點(diǎn)、分步實(shí)施,堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)管,做到全面感知、全面接入、全面監(jiān)控、全面預(yù)警,打造“陸海空天地”一體化的城市安全風(fēng)險(xiǎn)感知體系

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2022年5月31日,江蘇省省城市生命線安全工程建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在南京召開(kāi)2023年第二次工作調(diào)度會(huì)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào):各試點(diǎn)城市要深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,聚焦7個(gè)風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景,強(qiáng)化“綜合監(jiān)管”,推動(dòng)“智慧監(jiān)測(cè)”,打造城市安全監(jiān)管“江蘇方案”;要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向破解工作難題,加快推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、智慧監(jiān)測(cè),重點(diǎn)聚焦數(shù)據(jù)匯聚整合、脫密脫敏,按期完成各項(xiàng)任務(wù),確保接入省級(jí)監(jiān)管系統(tǒng);要壓實(shí)責(zé)任鏈條形成強(qiáng)大合力,在資金保障、技術(shù)支撐上大力支持,謀劃相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新,為城市生命線安全運(yùn)行提供強(qiáng)勁動(dòng)力。


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2023年6月25日,浙江省城市生命線安全工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在柯橋召開(kāi)。省、市相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人,城市運(yùn)行領(lǐng)域有關(guān)單位代表等齊聚一堂,交流各地推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn),共同探討如何通過(guò)數(shù)字化手段,及早發(fā)現(xiàn)、管控風(fēng)險(xiǎn)隱患,并強(qiáng)調(diào)管理過(guò)程中以“人防”為主的理念,切實(shí)提高城市安全保障能力、維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

03

構(gòu)建城市感知網(wǎng)絡(luò) 千億市場(chǎng)再激活

 得益于智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,傳感器在過(guò)去十年得   到發(fā)展,如家用消防煙霧報(bào)警器、智能門(mén)鎖、水電燃?xì)獾戎悄軆x表、監(jiān)控?cái)z   像頭等設(shè)備已在城市普及,市場(chǎng)產(chǎn)值也將突破3000億元規(guī)模。


 我國(guó)傳感器市場(chǎng)品類繁多,規(guī)模大而不強(qiáng),應(yīng)用碎片化,企業(yè)普遍議價(jià)能力   弱。城市生命線工程的普及和推廣,有望帶動(dòng)一批中大型傳感器企業(yè)增強(qiáng)資   金活力,加強(qiáng)智能型產(chǎn)品研發(fā)和提升綜合服務(wù)能力。


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