27日上午，市政府新聞辦舉行發(fā)布會(huì)，市水務(wù)管理局介紹了“著手水務(wù)改革創(chuàng)新發(fā)展、全面推進(jìn)現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)”情況。2023年7月，市政府印發(fā)《青島現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》，2023年8月，青島成功申報(bào)成為全省現(xiàn)代水網(wǎng)市級(jí)示范區(qū)。一年來，全市水務(wù)系統(tǒng)搶抓國(guó)家政策窗口期、建設(shè)黃金期、改革攻堅(jiān)期，打好現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)主動(dòng)仗，取得明顯成效。無論是水網(wǎng)建設(shè)投資還是規(guī)模都創(chuàng)歷史新高，另外，水網(wǎng)的保障能力、活力效益等都明顯提升。

投資、規(guī)模創(chuàng)新高！

青島水網(wǎng)骨干架構(gòu)加快形成

近年來，市水務(wù)管理局錨定現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)，按照“把水蓄起來，讓水動(dòng)起來，清水活起來”三步走戰(zhàn)略路徑，全力推進(jìn)水網(wǎng)重點(diǎn)工程，全市水網(wǎng)建設(shè)投資持續(xù)發(fā)力，2023年全市水務(wù)建設(shè)完成投資約80億元，較2022年增長(zhǎng)50%以上；2024年納入市級(jí)重點(diǎn)水務(wù)項(xiàng)目清單的項(xiàng)目108個(gè)，其中續(xù)建43個(gè)、新建53個(gè)、儲(chǔ)備項(xiàng)目12個(gè)，年度計(jì)劃完成投資112億元，截至7月底已完成投資近50億元，同比增長(zhǎng)14.2%，創(chuàng)歷史新高。大量水網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，也有力拉動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資，創(chuàng)造了眾多就業(yè)崗位。去年以來，水利建設(shè)共吸納就業(yè)人員8362人，發(fā)放就業(yè)人員工資總額2.44億元，其中農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)6447人，發(fā)放農(nóng)村勞動(dòng)力工資總額1.79億元。今年上半年，水利建安投資同比增長(zhǎng)20%，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)，保持相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定運(yùn)行作出了積極的水務(wù)貢獻(xiàn)。

一批重大水務(wù)工程實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。青島水網(wǎng)樞紐和骨干工程建設(shè)提檔加速，投資91.5億元的官路水庫(kù)工程加快施工，圍壩、泵站和引黃濟(jì)青連接線三大主體工程全面建設(shè)。目前累計(jì)完成投資50.3億元，兩條河道改道工程主體完工，圍壩形象工程進(jìn)度達(dá)到58.3%。總投資97億元的官路水庫(kù)輸配水工程（一期）完成可研報(bào)告編制，將建設(shè)覆蓋全域的5條輸水管線和青島北部中心水廠，實(shí)現(xiàn)水庫(kù)和輸配水工程同步建設(shè)，同時(shí)發(fā)揮效益。總投資138.73億元的7個(gè)城市更新和城市建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃的54.6%。投資2.44億元實(shí)施李村河（張村河）流域生態(tài)環(huán)境綜合治理工程，新建改造排水管網(wǎng)17.8公里。小沽河防洪排澇及水源利用主體工程已完工，累計(jì)完成施工投資6.1億元。李村河北岸水質(zhì)凈化廠加快建設(shè)，近日箱體主體工程將封頂，截至7月底，已累計(jì)完成工程產(chǎn)值3.23億元，工程形象進(jìn)度64.5%。

保障能力明顯提升

多渠道籌措資金有力保障工程實(shí)施

在加快建設(shè)的同時(shí)，市水務(wù)管理局也重視對(duì)水網(wǎng)規(guī)劃體系的統(tǒng)籌建立。按照全市水網(wǎng)總體布局，優(yōu)化完善全市“一張網(wǎng)”現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃體系，依據(jù)《青島現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》，配套編制面向2035年的河道防洪排澇、城鄉(xiāng)供水、城市排水、河湖岸線利用等6個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，7區(qū)（市）縣級(jí)水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃全部完成編制，市和區(qū)（市）兩級(jí)水網(wǎng)實(shí)現(xiàn)合理有效銜接，規(guī)劃層面的水網(wǎng)脈絡(luò)搭建完成。市級(jí)層面以“五干十脈、五縱五橫、兩樞多點(diǎn)”的水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈為重點(diǎn)，印發(fā)實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年），著重推進(jìn)大中型水庫(kù)建設(shè)和除險(xiǎn)加固、市級(jí)河道和邊界河道綜合治理，區(qū)（市）層面因地制宜，重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域水系連通、調(diào)水等工程建設(shè)，市和區(qū)（市）協(xié)同重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域水系連通，打通防洪排澇和水資源調(diào)配“最后一公里”。

超前開展項(xiàng)目前期儲(chǔ)備。堅(jiān)持以快制勝，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，優(yōu)化工程開工條件，確保工程前期建設(shè)有序銜接、壓茬推進(jìn)。細(xì)化前期工作安排，逐項(xiàng)制定推進(jìn)橫道圖、網(wǎng)格表，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)前移，實(shí)行目標(biāo)倒逼、進(jìn)度倒排，集中力量，在勘測(cè)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目審查、要件辦理等環(huán)節(jié)提高效率。加密跟蹤監(jiān)測(cè)和調(diào)度會(huì)商，對(duì)符合開工條件的水務(wù)工程，積極與有關(guān)區(qū)（市）建立聯(lián)系機(jī)制，協(xié)調(diào)指導(dǎo)工程依法依規(guī)開工。對(duì)暫不具備開工條件的，組織全市水務(wù)部門對(duì)照水網(wǎng)規(guī)劃，梳理建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，持續(xù)深化項(xiàng)目前期，梳理未來5-7年計(jì)劃實(shí)施的水利儲(chǔ)備項(xiàng)目40個(gè)；50多個(gè)排水管網(wǎng)項(xiàng)目納入全國(guó)城市更新示范城市國(guó)債資金申報(bào)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)；2024-2026年水務(wù)領(lǐng)域擬實(shí)施284個(gè)項(xiàng)目納入儲(chǔ)備庫(kù)，作為今后三年申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)資金及超長(zhǎng)期國(guó)債等重要依據(jù)。去年6月和今年3月，在山東省水利廳主辦的國(guó)家省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目推介會(huì)上，推介水網(wǎng)項(xiàng)目20個(gè)，簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議3個(gè)，簽約項(xiàng)目5個(gè)，有力推動(dòng)了現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)迅速起勢(shì)達(dá)效。

全力做好水網(wǎng)要素保障。實(shí)施水網(wǎng)建設(shè)以來，市水務(wù)管理局深化“要素跟著項(xiàng)目走”，與財(cái)政、發(fā)改、自規(guī)、生態(tài)環(huán)境等部門建立協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)部門間信息共享和協(xié)調(diào)配合，定期研判水網(wǎng)建設(shè)中存在的問題，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目立項(xiàng)、用地手續(xù)、資金籌措等核心要件辦理。緊盯開工目標(biāo)，逐一細(xì)化、實(shí)化工作方案，對(duì)重點(diǎn)水務(wù)工程，逐項(xiàng)目梳理前期工作中的具體問題，分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，針對(duì)手續(xù)復(fù)雜、制約因素多、影響范圍廣等特點(diǎn)，組織技術(shù)力量提前介入，幫助解決關(guān)鍵難題，確保前期工作質(zhì)量。堅(jiān)持“兩手發(fā)力”，在做好政府投資的基礎(chǔ)上，用足用好政府專項(xiàng)債券、長(zhǎng)期國(guó)債、低息貸款等金融支持水務(wù)政策，多渠道籌措資金，有力保障了水網(wǎng)工程實(shí)施。去年以來，全市水務(wù)水利共爭(zhēng)取和使用國(guó)債36.5億元、地方政府專項(xiàng)債5.7億元、中央預(yù)算內(nèi)資金2.77億元。

扎實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)管理。堅(jiān)持守牢水網(wǎng)建設(shè)安全底線，采取水網(wǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理“一線工作法”，定期現(xiàn)場(chǎng)辦公，查進(jìn)度、排隱患、促整改，全方位加強(qiáng)水務(wù)工程建設(shè)和行業(yè)監(jiān)管。深入開展“爭(zhēng)進(jìn)度、賽質(zhì)量、保安全”勞動(dòng)競(jìng)賽，推行安全有獎(jiǎng)舉報(bào)、參建單位交叉檢查和行業(yè)專家指導(dǎo)三項(xiàng)安全舉措，實(shí)現(xiàn)水網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)安全有序推進(jìn)。加密跟蹤監(jiān)測(cè)和調(diào)度會(huì)商，對(duì)官路水庫(kù)、小沽河治理等重點(diǎn)項(xiàng)目，按周加密調(diào)度，每日?qǐng)?bào)告進(jìn)展，抓好建設(shè)質(zhì)量安全，全力打造百年工程、精品工程。官路水庫(kù)工程創(chuàng)造了“當(dāng)年取得開工令，當(dāng)年拿下安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)”的在建水利工程新紀(jì)錄。2023年9月，代表山東省接受水利部水利建設(shè)質(zhì)量考核，獲得最高A級(jí)等次。

活力效益持續(xù)彰顯

“雙渠雙庫(kù)”調(diào)水格局已具雛形

市水務(wù)管理局堅(jiān)持改革賦能，水資源稅改革率先實(shí)施。近年來，青島市財(cái)政、水務(wù)、稅務(wù)、審批等部門建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)《山東省水資源稅征收管理辦法》《山東省非農(nóng)取用水量核定工作辦法》等規(guī)范性文件，規(guī)范取水許可審批、加強(qiáng)取用水管理、嚴(yán)把規(guī)范繳稅程序、加強(qiáng)信息比對(duì)，并依托信息技術(shù)，2022年-2023年投資1000多萬元在納稅人取水口加裝遠(yuǎn)程在線監(jiān)控計(jì)量設(shè)施，實(shí)現(xiàn)取用水量在線監(jiān)測(cè)與水務(wù)監(jiān)管、稅務(wù)征收的無縫銜接，幫助取用水戶真正實(shí)現(xiàn)“多走網(wǎng)路、少走馬路”，切實(shí)提高取用水信息采集傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)計(jì)量、多方查詢、便捷納稅、優(yōu)化監(jiān)管的多贏，同時(shí)倒逼企業(yè)推進(jìn)高耗水行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與節(jié)水技術(shù)改造，助力水資源節(jié)約高效利用。

“廠網(wǎng)”一體化取得突破。今年6月份，青島成功入選15個(gè)城市更新示范城市。打造城區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區(qū)，即李村河流域143平方公里污水處理全覆蓋典型區(qū)域，是開展城市更新示范、完善城市功能、提升城市品質(zhì)的重要工作舉措。在城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組框架下，市水務(wù)管理局設(shè)立“廠網(wǎng)一體”工作專班，實(shí)行各區(qū)與廠網(wǎng)運(yùn)維單位間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立監(jiān)督考核機(jī)制，理順責(zé)權(quán)利關(guān)系。將流域內(nèi)污水處理廠、公共排水設(shè)施、再生水設(shè)施全部劃歸運(yùn)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)一運(yùn)維，通過政府購(gòu)買服務(wù)的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，簽訂運(yùn)營(yíng)服務(wù)協(xié)議，明確運(yùn)營(yíng)責(zé)任。研究廠網(wǎng)關(guān)聯(lián)考核機(jī)制，將污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)濃度、污染物消減和污水溢流等指標(biāo)進(jìn)行關(guān)聯(lián)考核，對(duì)管網(wǎng)運(yùn)維效果按效付費(fèi)。通過“廠網(wǎng)”一體化管理模式，明顯提升水務(wù)設(shè)施管護(hù)效能，進(jìn)一步發(fā)揮了水網(wǎng)綜合效益。

城鄉(xiāng)供水一體化不斷加強(qiáng)。圍繞城鄉(xiāng)供水“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)、同監(jiān)管”目標(biāo)，結(jié)合《青島現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》，優(yōu)化供水廠布局，加快推進(jìn)給水加壓及調(diào)蓄設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)展城市供水管網(wǎng)延伸覆蓋范圍，整合現(xiàn)狀分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水系統(tǒng)，構(gòu)建分區(qū)集中供水、區(qū)域聯(lián)通互濟(jì)的供水保障格局。對(duì)全市所有集中供水工程水質(zhì)進(jìn)行全覆蓋檢測(cè)，確保城鄉(xiāng)供水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。扎實(shí)開展農(nóng)村供水水質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)，安排市級(jí)財(cái)政資金1億元、爭(zhēng)取中央財(cái)政資金6032萬元，支持各區(qū)（市）組織實(shí)施農(nóng)村供水項(xiàng)目18處，2023年以來24個(gè)未通自來水村莊通水銷號(hào)，新增規(guī)模化供水村莊880個(gè)；積極推進(jìn)農(nóng)村供水工程縣域統(tǒng)管及農(nóng)村水廠標(biāo)準(zhǔn)化管理，全市10座農(nóng)村水廠獲評(píng)省級(jí)農(nóng)村供水標(biāo)準(zhǔn)化管理工程，農(nóng)村供水保障及服務(wù)水平穩(wěn)步提高。

水網(wǎng)綜合效益明顯提升。全面推進(jìn)山東現(xiàn)代水網(wǎng)市級(jí)示范區(qū)建設(shè)，把聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈作為水網(wǎng)建設(shè)的重點(diǎn)，推動(dòng)完善水網(wǎng)“綱”“目”“結(jié)”架構(gòu)，在構(gòu)建現(xiàn)代化水網(wǎng)格局上作示范，青島水網(wǎng)布局建設(shè)成效顯著。完成15項(xiàng)水資源輸配工程，一系列水網(wǎng)節(jié)點(diǎn)和骨干工程全面開工建設(shè)，“雙渠雙庫(kù)”調(diào)水格局已具雛形；山洲水庫(kù)創(chuàng)建為水利部現(xiàn)代化水庫(kù)運(yùn)行管理矩陣建設(shè)試點(diǎn)水庫(kù)，萊西市、嶗山區(qū)獲評(píng)水利部小型水庫(kù)管理體制改革樣板縣；水土保持和水資源節(jié)約集約管理成效明顯，即墨永昌水保園榮獲國(guó)家水土保持科技示范園，青島城市節(jié)水經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣；李村河獲評(píng)全國(guó)美麗河湖優(yōu)秀案例，省級(jí)美麗幸福河湖數(shù)量達(dá)到27條。2023年青島在全國(guó)省級(jí)水網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上交流發(fā)言，水網(wǎng)整體效能和綜合效益不斷提升。

市水務(wù)管理局黨組書記、局長(zhǎng)徐志向表示，下一步，市水務(wù)管理局將全面落實(shí)現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代水網(wǎng)市級(jí)示范區(qū)建設(shè)。一方面，加快推進(jìn)水網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持實(shí)行市、區(qū)兩級(jí)水網(wǎng)協(xié)同融合，大力抓好現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃和三年行動(dòng)計(jì)劃確定的重點(diǎn)水務(wù)項(xiàng)目實(shí)施。全力推進(jìn)官路水庫(kù)及輸配水工程重大項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌實(shí)施水源調(diào)配、河道治理、防洪排澇、城鄉(xiāng)供水、城市排水和污水處理、水土保持、智慧水務(wù)等方面項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善水務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，為中國(guó)式現(xiàn)代化青島實(shí)踐提供堅(jiān)實(shí)水務(wù)支撐。另一方面，深入推進(jìn)水務(wù)領(lǐng)域改革。堅(jiān)持水網(wǎng)融合發(fā)展，因地制宜發(fā)展水務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力；健全水網(wǎng)重點(diǎn)工程建設(shè)、運(yùn)行、管理機(jī)制；推進(jìn)水資源價(jià)格形成機(jī)制改革，探索開展青島市區(qū)域原水綜合水價(jià)改革，推動(dòng)建立全市水資源“同城同價(jià)”原水保障體系；建立健全節(jié)水激勵(lì)政策，落實(shí)水資源剛性約束制度；推進(jìn)用水權(quán)市場(chǎng)化交易、水務(wù)投融資等領(lǐng)域改革，形成多元化投融資體系，為水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展做好制度保障。

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青島現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)資金這樣來的

近年來，市財(cái)政局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)決策部署，不斷強(qiáng)化資金保障，優(yōu)化政策供給，全力支持青島現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)。

加大投入力度，強(qiáng)化財(cái)政資金保障。市財(cái)政局堅(jiān)持把現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)作為重點(diǎn)保障領(lǐng)域，在安排一般公共預(yù)算和發(fā)行政府專項(xiàng)債券方面予以優(yōu)先保障，并積極爭(zhēng)取增發(fā)國(guó)債資金、中央水利發(fā)展資金等上級(jí)政策支持。近年來，市財(cái)政局統(tǒng)籌政策資金資源，重點(diǎn)圍繞原水網(wǎng)、供水網(wǎng)以及排水網(wǎng)等，支持官路水庫(kù)工程、農(nóng)村供水水質(zhì)提升等重大項(xiàng)目、民生項(xiàng)目建設(shè)，為青島現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)提供財(cái)政支撐。

一是提升原水配置網(wǎng)。支持構(gòu)建以官路水庫(kù)和棘洪灘水庫(kù)為樞紐、宋化泉水庫(kù)等中小型水庫(kù)為節(jié)點(diǎn)的“兩樞多點(diǎn)”的原水調(diào)蓄格局。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和杠桿作用，全力保障官路水庫(kù)工程項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新“財(cái)政資金+政府專項(xiàng)債券+政策性開發(fā)性金融工具+銀行貸款”模式籌措資金56.6億元，為項(xiàng)目圍壩、泵站和引黃濟(jì)青連接線三大主體工程順利推進(jìn)提供有力支撐。2024年，安排專項(xiàng)資金0.3億元，支持官路水庫(kù)輸配水工程（一期）等項(xiàng)目開展前期工作，會(huì)同市水務(wù)部門研究確定官路水庫(kù)輸配水工程（一期）項(xiàng)目資金籌措方案，為項(xiàng)目推進(jìn)夯實(shí)基礎(chǔ)。二是完善供水保障網(wǎng)。支持供水基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，進(jìn)一步提高我市城鄉(xiāng)供水安全韌性。扎實(shí)推進(jìn)青島農(nóng)村供水水質(zhì)提升三年行動(dòng)，出臺(tái)農(nóng)村供水提質(zhì)升級(jí)市級(jí)補(bǔ)助政策，對(duì)以供水管網(wǎng)改造為主的11個(gè)農(nóng)村供水保障工程項(xiàng)目所在的區(qū)（市）給予工程建設(shè)資金補(bǔ)助。2023年以來，安排市級(jí)財(cái)政資金1億元，爭(zhēng)取中央水利發(fā)展資金0.6億元，支持實(shí)施農(nóng)村供水項(xiàng)目18處，帶動(dòng)全市農(nóng)村供水保障項(xiàng)目投資17.4億元。2024年，發(fā)行政府專項(xiàng)債券1.2億元，支持實(shí)施水表遠(yuǎn)傳改造工程、居民二次供水設(shè)施改造等供水設(shè)施改造項(xiàng)目，提升人民群眾用水質(zhì)量。三是建設(shè)高效排水網(wǎng)。貫徹落實(shí)“兩個(gè)清零、一個(gè)提標(biāo)”工作任務(wù)，推動(dòng)島城排水體系不斷完善。2023年以來，統(tǒng)籌財(cái)政資金、政府專項(xiàng)債券資金以及增發(fā)國(guó)債資金16.7億元，支持市區(qū)排水管網(wǎng)排查及改造、李村河（張村河）流域生態(tài)環(huán)境綜合治理排水管網(wǎng)改造等項(xiàng)目建設(shè)。每年安排雨污水處理設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)資金近10億元，保障市區(qū)雨污水處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2024年6月，島城成功入選全國(guó)首批城市更新示范城市，中央財(cái)政將安排補(bǔ)助資金，重點(diǎn)支持城市地下管網(wǎng)更新改造、城市污水系統(tǒng)建設(shè)等方面，打造城區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區(qū)。

強(qiáng)化績(jī)效管理，提升資金使用效益。市財(cái)政局牢固樹立“花錢問效、無效問責(zé)”的理念，把資金使用績(jī)效理念貫穿于預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，切實(shí)提高財(cái)政資金配置效率和使用效益。

一是將績(jī)效管理關(guān)口前移，構(gòu)建資金管理“防火墻”。把績(jī)效目標(biāo)管理納入預(yù)算編審質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，把事前績(jī)效評(píng)估作為重大支出項(xiàng)目入庫(kù)的前置條件，提高項(xiàng)目預(yù)算編制質(zhì)量，發(fā)揮績(jī)效對(duì)預(yù)算審核的支撐作用。二是健全跟蹤機(jī)制，強(qiáng)化績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控。對(duì)水務(wù)項(xiàng)目開展預(yù)算執(zhí)行情況和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)效果的“雙監(jiān)控”，實(shí)現(xiàn)績(jī)效監(jiān)控全覆蓋。在日常監(jiān)控的基礎(chǔ)上，對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)資金開展全過程重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾偏。三是突出結(jié)果運(yùn)用，發(fā)揮績(jī)效目標(biāo)導(dǎo)向作用。全面落實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，把績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為資金使用管理的重要抓手，與下一年度預(yù)算安排、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金分配以及試點(diǎn)試驗(yàn)申報(bào)相掛鉤，切實(shí)發(fā)揮績(jī)效管理作用，提高財(cái)政資金使用效益。

加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金使用安全。為保障資金使用安全，提高資金使用效益，市財(cái)政局嚴(yán)格資金監(jiān)管，筑牢資金使用安全防線。

一是堅(jiān)持制度建設(shè)先行。健全水務(wù)資金使用監(jiān)管制度體系，扎緊制度“籠子”，建立健全覆蓋資金分配、撥付、使用、管理等環(huán)節(jié)在內(nèi)的資金運(yùn)行全過程管理體系，從源頭上促進(jìn)資金使用規(guī)范。二是突出監(jiān)督管理重點(diǎn)。重點(diǎn)加強(qiáng)資金規(guī)模大、涉及范圍廣、與民生密切相關(guān)的水務(wù)項(xiàng)目資金監(jiān)管，對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭芯€上監(jiān)控和線下檢查全覆蓋。三是強(qiáng)化資金監(jiān)督檢查。采取日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)檢查和審計(jì)相結(jié)合的方式，對(duì)資金施行全方位監(jiān)管。緊盯問題整改落實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題建立整改臺(tái)賬，對(duì)問題清單進(jìn)行持續(xù)跟蹤，實(shí)行問題整改銷號(hào)管理，確保財(cái)政資金使用提質(zhì)增效。

【官方答疑】

推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，推進(jìn)多水廠擴(kuò)建

城鄉(xiāng)供水一體化是水網(wǎng)建設(shè)和水務(wù)改革的重要內(nèi)容。島城在農(nóng)村規(guī)模化供水、管網(wǎng)改造等具體工作方面，有哪些新成效？

市水務(wù)管理局副局長(zhǎng)王震介紹，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化改革，是廣大居民十分關(guān)注的事情，同時(shí)也是青島建設(shè)高水平供水保障網(wǎng)的一項(xiàng)重要任務(wù)。根據(jù)省政府統(tǒng)一部署，青島市去年已經(jīng)開始全面啟動(dòng)農(nóng)村供水水質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)，目的就是進(jìn)一步完善農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施，健全供水運(yùn)行管理機(jī)制，全面提升農(nóng)村供水保障水平。去年，全市已完成370公里供水主管網(wǎng)和369個(gè)村內(nèi)管網(wǎng)改造任務(wù)。今年，市水務(wù)管理局還在持續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)工作，具體來說就是繼續(xù)推進(jìn)三件事：

一個(gè)是推進(jìn)水廠建設(shè)。為解決農(nóng)村水廠供水能力不足的問題，今年繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)膠州市車家河水廠、平度市新河水廠2座水廠擴(kuò)建工程，擴(kuò)建完成后2座水廠每天可增加12萬方的供水能力。目前，水廠建設(shè)正在積極推進(jìn)之中。

二是繼續(xù)改造和新建部分管網(wǎng)任務(wù)。根據(jù)各區(qū)（市）摸底的情況，今年將繼續(xù)完成210公里供水主管網(wǎng)和380個(gè)村內(nèi)管網(wǎng)的改造和部分新建任務(wù)；計(jì)劃10月底之前，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全市自來水“村村通”的目標(biāo)任務(wù)；

三是加快規(guī)模化供水聯(lián)網(wǎng)工作。主要是針對(duì)部分區(qū)域供水水質(zhì)和水量不穩(wěn)定的問題，按照“能聯(lián)盡聯(lián)、能擴(kuò)盡擴(kuò)、能并盡并”的水網(wǎng)建設(shè)思路，加快推進(jìn)城市供水管網(wǎng)延伸和農(nóng)村規(guī)模化供水管網(wǎng)覆蓋。今年4月份以來，全市新增規(guī)模化供水村莊610個(gè)，受益人口近40萬人。

下一步，市水務(wù)管理局將結(jié)合現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，特別是官路水庫(kù)和輸配水工程建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)供水布局，依托大水源、接入大管網(wǎng)、建設(shè)大水廠，逐步減少小型供水工程，加快推進(jìn)農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管，提升供水的專業(yè)化服務(wù)水平，讓農(nóng)村居民與城市居民同樣享受高質(zhì)量的供水服務(wù)。

“青島智慧水務(wù)管理平臺(tái)”上線，24小時(shí)解析監(jiān)測(cè)

在去年發(fā)布的青島現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃中指出，青島要建設(shè)河湖生態(tài)、防洪減災(zāi)、城鄉(xiāng)排水等6大網(wǎng)絡(luò)。那么，青島在河湖治理和監(jiān)管方面重點(diǎn)推行了哪些工作舉措？

市水務(wù)管理局副局長(zhǎng)萬光臨介紹，河湖水系具有行蓄洪水、排水輸沙、供水灌溉、維護(hù)生態(tài)等多種功能，抓好河湖治理和管護(hù)是構(gòu)建防洪減災(zāi)、城鄉(xiāng)排水、河湖生態(tài)等青島現(xiàn)代水網(wǎng)的基本工程和主要載體。

一是堅(jiān)持系統(tǒng)化治理。今年圍繞防洪排澇能力提升，重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施了小沽河、桃源河、墨水河等11個(gè)河道治理項(xiàng)目。目前，小沽河防洪排澇和水源利用主體工程已經(jīng)完工，正在展開堤頂防汛道路硬化等配套工程。大沽河下游入海口段治理工程，已經(jīng)完成初步設(shè)計(jì)報(bào)告審批，重點(diǎn)是對(duì)河道進(jìn)行清障，提高行洪能力。桃源河二期治理工程及墨水河流域綜合治理工程正在加快建設(shè)施工。膠河、南膠萊河治理等項(xiàng)目正在開展前期工作。圍繞李村河（張村河）流域生態(tài)環(huán)境綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，市水務(wù)管理局重點(diǎn)牽頭實(shí)施了流域排水管網(wǎng)改造項(xiàng)目，已累計(jì)完成書院路、寧鄉(xiāng)路等11條道路排水管網(wǎng)修復(fù)改造工作，改造長(zhǎng)度17.8公里，完成修復(fù)改造任務(wù)的55%，項(xiàng)目實(shí)施后將進(jìn)一步改善流域沿線水生態(tài)環(huán)境。圍繞膠州灣、渤海灣入灣河道生態(tài)保護(hù)，注重源頭治理、生態(tài)補(bǔ)水，今年繼續(xù)推進(jìn)16座城市污水處理廠提標(biāo)改造，目前，世園會(huì)再生水凈化廠，即墨即發(fā)、西部、北部污水處理廠，平度崇杰污水處理廠，西海岸龍泉河污水處理廠提標(biāo)改造等6個(gè)項(xiàng)目已完工；在建10個(gè)項(xiàng)目，其中7個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃9月底完工。另外城陽(yáng)區(qū)“五水繞城”中水回用等4個(gè)城市再生水利用項(xiàng)目已完工，為保護(hù)河湖生態(tài)注入了源頭活水。

二是堅(jiān)持規(guī)范化管理。根據(jù)今年青島第9號(hào)總河長(zhǎng)令《關(guān)于縱深推進(jìn)全市河湖庫(kù)“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化的通知》，今明兩年將集中開展水庫(kù)“四亂”問題專項(xiàng)清理整治。重點(diǎn)整治水庫(kù)管理范圍內(nèi)筑壩攔汊、圍庫(kù)造地、填埋垃圾、非法建筑物等侵占水庫(kù)庫(kù)容和分隔庫(kù)區(qū)水面等行為，以及水庫(kù)保護(hù)范圍內(nèi)違法采石、取土等影響水庫(kù)防洪安全和工程安全的活動(dòng)。以美麗幸福示范河湖創(chuàng)建，帶動(dòng)河湖生態(tài)環(huán)境提升，青島省級(jí)美麗幸福示范河湖數(shù)量達(dá)到27條（段），今年將岔河等4條（段）列入創(chuàng)建計(jì)劃，有效提升了城鄉(xiāng)水環(huán)境品質(zhì)。

三是加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)。組織建設(shè)了“青島智慧水務(wù)管理平臺(tái)”，6月份已上線試運(yùn)行。平臺(tái)包含水資源、河湖、供排水、水利工程運(yùn)行等10大專題系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水務(wù)運(yùn)行“一張圖”。在全面匯聚河湖水文數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，平臺(tái)借助新建的141處高點(diǎn)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)14條市級(jí)河道、少海湖、官路水庫(kù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，基于人工智能技術(shù)，在重點(diǎn)河段24小時(shí)解析監(jiān)測(cè)，對(duì)北膠萊河新河蓄水防潮閘主體及上下游約3km進(jìn)行實(shí)景三維模型建設(shè)。該系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)，提高了河道監(jiān)測(cè)時(shí)效性和精準(zhǔn)度，也為今年防汛指揮調(diào)度起到了很好的決策參考作用。